Экономика Алтайского края в 2015 году. Основные направления деятельности на 2016 год

Социально-экономическое развитие региона в 2015 году находилось в общероссийском тренде и происходило в условиях внешнеполитической напряженности, изменения конъюнктуры на мировом нефтяном рынке, ослабления национальной валюты и повышенного инфляционного фона, что повлекло замедление темпов роста в реальном секторе экономики. Вместе с тем положительную динамику ее основных параметров в крае удалось сохранить.

Индекс промышленного производства по итогам января-декабря 2015 года составил 100%, объем отгруженной продукции - 289,1 млрд. рублей или 114,6% к аналогичному периоду 2014 года.
В обрабатывающем секторе объем отгруженных предприятиями отрасли товаров увеличился на 14,7% и составил 240,3 млрд. рублей. Наибольшее увеличение объемов производства среди обрабатывающих видов деятельности в рассматриваемом периоде зафиксировано в производстве машин и оборудования (123,8%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (110,3%), химическом производстве (100,5%).
Динамика индекса производства в ведущей подотрасли обрабатывающей промышленности - пищевой и перерабатывающей промышленности - стабильно положительная на протяжении последних более 10 лет.
По итогам 2015 года индекс производства в пищевой промышленности составил 105,2% к уровню 2014 года. Отмечен рост объемов производства в молочной промышленности (108,1%) за счет увеличения выпуска сыров и продуктов сырных (на 16,8%), сливочного масла (на 19,5%), сухой сыворотки (на 17,8%); в производстве прочих пищевых продуктов (111%) за счет опережающих темпов производства сахара-песка (143,3%) и комплексных пищевых добавок (120,6%); в масложировой промышленности (103,3%); мясоперерабатывающей промышленности (100,3%) за счет увеличения выпуска мяса и субпродуктов (106,2%) и мясных полуфабрикатов (100,5%); производстве готовых кормов для животных (103,5%); производстве напитков (103,1%) за счет увеличения выпуска минеральных вод (на 2,6%).
Получены исторические максимумы по производству ряда продуктов: сыров и сырных продуктов (более 80 тыс. тонн), мясных полуфабрикатов (более 60 тыс. тонн), сухой молочной сыворотки (превышен 20-ти тысячный рубеж), сливочного масла (более 19 тыс. тонн), плодоовощных консервов (48 млн. условных банок), сахара-песка из сахарной свеклы (более 100 тыс. тонн).
Край занимает лидирующие позиции в стране по производству муки и сыров (1-е место), крупы и сливочного масла (2-место), макаронных изделий (3 место).
В 2015 году предприятиями отрасли завершена реализация более 100 инвестиционных проектов на сумму 3,9 млрд. рублей, освоено производство около 300 наименований новой продукции, причем производителями сделан упор на расширение ассортимента и освоение новых видов импортозамещающей продукции с особыми вкусовыми и качественными характеристиками на основе экологически чистого алтайского сырья. Так, на Рубцовском молочном заводе компанией «PepsiCo» реализован инвестиционный проект стоимостью более 300 млн. рублей, который позволил заводу увеличить производство сыра на 40% - до 24 тыс. тонн, Барнаульским пивоваренным заводом введён цех по производству кормов и установлен блок розлива напитков, компанией «АгроСиб-Раздолье» ведется строительство второго цеха рафинирования растительного масла и внедрение линии водной гидратации, предприятием «Макфа» завершено строительство и введён в действие крупозавод в Троицком районе, ООО «Холод» завершена реконструкция производственных цехов, Бочкарёвским пивоваренным заводом установлена линия розлива безалкогольных напитков, ООО «Алтайская бурёнка» завершена реализация трехлетнего проекта по реконструкции производства.
Высокие темпы роста достигнуты в сельском хозяйстве региона. По итогам 2015 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 107,5%, объем валовой продукции, произведенный всеми сельхозтоваропроизводителями, превысил 140 млрд. рублей.
В 2015 году валовой сбор зерна составил 4,2 млн. тонн (в бункерном весе), превышающий среднегодовые показатели. Достигнут наивысший показатель за всю историю выращивания гречихи в крае – 417 тыс. тонн, один из самых высоких показателей по производству сахарной свеклы – 820 тыс. тонн при средней урожайности 370 ц/га, которая остается на уровне показателей европейских регионов России.
Край занимает высокие позиции среди регионов Российской Федерации. Получен пятый результат в России по объему урожая зерновых и зернобобовых культур, третий результат по объему производства молока (1414,9 тыс. тонн) при средней продуктивности свыше 4500 кг, 12-е место - по производству скота и птицы на убой (328,8 тыс. тонн), 14-е место - по производству яиц (1100,4 млн. штук). Алтайский край – один из крупнейших производителей качественной говядины в России, по объемам производства среди регионов он занимает 3 место в России.
Достижению высоких рейтинговых позиций способствует техническая и технологическая модернизация производства. В 2015 году на обновление парка сельскохозяйственной техники инвестировано более 4,3 млрд. рублей, приобретено 314 тракторов, 245 зерноуборочных и 18 кормоуборочных комбайнов, 94 единицы посевной техники. Построено, реконструировано и модернизировано 137 объектов животноводства суммарной мощностью более 30 тысяч постановочных мест.
Продолжена реализация крупных инвестиционных проектов: по строительству свиноводческого комплекса в ООО «Алтаймясопром» Тальменского района, созданию крупнейшего за Уралом откормочного комплекса в ООО «Алтайское мясо» с мясоперерабатывающим комбинатом, по строительству животноводческого комплекса по откорму крупного рогатого скота на 20 тыс. голов с полным циклом переработки в агропромышленном объединении «Казачья станица»; по промышленному производству свинины в ООО «Альтаир-Агро»; по увеличению объемов производства утиного мяса ООО «Компания «Чикен-Дак» и др.
Положительные результаты во многом обеспечены благодаря государственной поддержке отрасли. На развитие сельского хозяйства и сельских территорий края в 2015 году направлено более 6,4 млрд. рублей государственной поддержки, в том числе привлечено из федерального бюджета более 5,5 млрд. рублей, что практически в 1,5 раза выше уровня 2014 года.
Реализация стратегических задач сельскохозяйственного производства неразрывно связана с качественными преобразованиями сельских территорий. Благодаря реализации государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края на 2012 - 2020 годы» улучшили жилищные условия 121 сельская семья, включая 86 семей молодых специалистов, построено и приобретено 16,8 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 10,3 тыс. кв. м – для молодых семей и молодых специалистов.
В эксплуатацию введено более 72 км распределительных газовых сетей, более 30 км локальных водопроводов, 7 фельдшерско-акушерских пунктов, а также средняя общеобразовательная школа в с. Солоновка Новичихинского района на 140 ученических мест; начат проект комплексного обустройства площадки под индивидуальное жилищное строительство (с. Шипуново), реализовано 26 проектов по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок.
Для развития отрасли принципиально важно решение вопросов по усилению государственной поддержки кредитования в целях недопущения увеличения стоимости как ранее привлеченных, так и привлекаемых в текущем году кредитных ресурсов, в сфере обеспечения импортозамещения на отечественном продовольственном рынке, по применению дифференцированного подхода к распределению средств государственной поддержки с учетом природно-климатических и иных особенностей регионов, по доступности инвестиционных ресурсов, по совершенствованию механизма финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. В этом направлении осуществляется тесное взаимодействие с Минсельхозом России и кредитными организациями.
Инициативы Алтайского края по решению указанных проблемных вопросов, которые в настоящее время находятся в стадии проработки, поддержаны Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках проведения Дней Алтайского края, что нашло отражение в итоговом документе верхней палаты Парламента Российской Федерации.
В крае активно развивается сфера туризма. В 2015 году с туристическими целями край посетили более 1,9 млн. человек, что на 16% выше уровня предыдущего года.
На развитие сферы туризма в 2015 году направлено более 2,3 млрд. рублей, в том числе 1,1 млрд. рублей - средства федерального и краевого бюджетов.
На развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» за 2014-2015 годы направлено 2 млрд. рублей, из них более 677 млн. рублей - государственные средства. В результате готова к вводу в эксплуатацию первая очередь объектов внутренней инфраструктуры, завершается строительство производственно-эксплуатационной базы, начато строительство подземного водозабора, введен в эксплуатацию 21 туристский объект.
В 2015 году в Алтайском крае завершено строительство крупнейшего, стратегически важного электросетевого комплекса «Бирюзовая Катунь», включающего подстанцию мощностью 25 МВт и линию электропередачи протяженностью 106 км. Ввод объекта придаст новый импульс развитию туризма, в том числе круглогодичного, в предгорьях Алтайского края. А целый ряд территорий юго-восточной части региона получит серьезную основу для комплексного социально-экономического развития на ближайшие десятилетия.
Участие в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» дало краю возможность реализации трех масштабных проектов: создание автотуристского кластера «Золотые ворота» на въезде в город Бийск, туристско-рекреационного кластера «Белокуриха» на территории города Белокурихи и Смоленского района, туристско-рекреационного кластера - «Барнаул - горнозаводской город».
Значительная часть инвестиций в 2015 году направлена на реализацию инвестиционного проекта по созданию туристско-рекреационного кластера «Белокуриха» - более 790 млн. руб. Территория кластера стала популярной площадкой для проведения форумов, выставок, фестивалей. Одновременно со строительством туристических объектов ведется работа по их обеспечению современной инженерной и транспортной инфраструктурой.
Реализуемый в рамках кластера «Белокуриха» проект «Белокуриха-2» является уникальным для России: впервые за последние 25 лет запланировано строительство санаторно-оздоровительного комплекса с нуля. В 2015 году в рамках федерального финансирования завершено строительство серпантинной автомобильной дороги протяженностью 7,7 км «г. Белокуриха - курортный субкластер «Белокуриха-2», начаты работы по обеспечению электроснабжением курортного субкластера «Белокуриха-2», завершено проектирование сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения площадки «Белокуриха-2».
В рамках реализации проекта «Белокуриха-2» разработана концепция и архитектурно-планировочное решение курортного субкластера, продолжается подготовка территории для строительства радонопровода от Искровского месторождения до площадки субкластера. Осуществляются проектные работы по строительству «Альпийской деревни», горнолыжной трассы, начаты строительно-монтажные работы по объекту «Ресторан» и двум гостиницам.
В рамках упомянутой федеральной программы проводится работа по созданию туристско-рекреационного кластера «Барнаул - горнозаводской город», что позволит возродить исторический центр краевой столицы и модернизировать инженерную инфраструктуру.
Объем вложенных инвестиций в проект составил 1,4 млрд. рублей, в том числе частных - 900 млн. рублей. Из средств федерального бюджета выделено 380 млн. рублей на строительство двух мостов, модульной котельной, берегоукрепление реки Оби, а также террасирование склонов в районе Нагорного парка. Средства консолидированного бюджета Алтайского края (100 млн. рублей) направлены на создание инженерной инфраструктуры и подготовку проектно-сметной документации.
В 2015 году регион в очередной раз отмечен ведущими премиями в области туриндустрии на российском и международном уровне:
город-курорт Белокуриха четвертый год подряд получает высшую награду как «Лучший курорт федерального значения»;
Алтайтурцентр удостоен Гран-при премии в номинации «Лучший туристско-информационный центр. Региональный ТИЦ»;
праздник «Алтайская зимовка» занял третье место в номинации «Лучшее событие в области популяризации событийного туризма», что в очередной раз подтверждает достойный уровень развития туристической отрасли в крае.
Строительство. По итогам 2015 года объем строительных работ составил 35,8 млрд. рублей. В строительстве жилья зафиксирован самый большой объем ввода за последние 20 лет. За 2015 год в крае построены 13885 новых квартир общей площадью 878,9 тыс.кв.м (116,4% к уровню предыдущего года), в т.ч. в сельской местности - 190,3 тыс.кв.м, что превышает пятую часть общего ввода жилья в крае. 75% введенного жилищного фонда приходится на жилье экономического класса.
Продолжается работа по расселению жильцов ветхих и аварийных домов. К концу 2015 года в рамках реализации двух этапов программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» переселено 2377 жителей из 944 аварийных домов на территории 16 муниципальных образований края.
Краткосрочный план реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2015 годы завершен в полном объеме, отремонтирован 121 многоквартирный дом в 30 муниципальных образованиях. Полноценно работает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов. В 2015 году за счет средств собственников помещений осуществлен капитальный ремонт общего имущества в 101 многоквартирном доме.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за январь-декабрь 2015 года составил, по оценке, 91,7 млрд. рублей.
Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений краевой адресной инвестиционной программы в 2015 году составили более 3,6 млрд. рублей (в том числе в рамках Губернаторской Программы «80x80» - 715,8 млн. рублей), из них средства федерального бюджета - более 1,6 млрд. рублей, краевого бюджета – 1,9 млрд. рублей, местных бюджетов – 0,1 млрд. рублей.
Алтайский край ежегодно принимает участие в реализации большинства действующих государственных программ Российской Федерации, направленных на развитие региональной экономики. В 2015 году финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета составило 11,7 млрд. рублей, из них капитальные вложения - 6 млрд. рублей, на условиях софинансирования из бюджета Алтайского края поступили средства в размере более 1,5 млрд. рублей. Средства направлены на развитие здравоохранения, образования, культуры и туризма, сельского хозяйства, ЖКХ, обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В 2015 году продолжилась реализация крупных инвестиционных проектов региона, в том числе:
завершено строительство и техническое оснащение объектов первой и второй очереди линии откорма свинокомплекса на 300 тыс. голов, размещенных на двух площадках вблизи пос. Среднесибирский и с. Кошелево; создано 450 новых рабочих мест; за счет средств регионального бюджета осуществляется строительство автомобильной дороги; по состоянию на 1 января 2016 года освоено 7,8 млрд. рублей, ООО «Алтаймясопром»;
завершено строительство здания завода (общей площадью более 2 тыс. кв. м) по производству функциональных продуктов питания и натуральной косметики на основе алтайского возобновляемого природного сырья; ведется монтаж парогенераторов, подготовительные работы к монтажу производственной линии переработки растительного и животного сырья, по состоянию на 1 января 2016 года освоено 200 млн. рублей, ООО «НПФ «Алтайский букет»;
произведена реконструкция ряда цехов, введены в эксплуатацию новые технологические линии по модернизации и расширению импортозамещающего производства химической продукции для приоритетных отраслей промышленности России на площадке ОАО «Алтайский Химпром» (г. Яровое); по состоянию на 1 января освоено 870 млн. рублей, создано 72 новых рабочих места и восстановлено 150 рабочих мест.
Алтайский край стабильно входит в число 30 наиболее инвестиционно привлекательных регионов России согласно оценке российского агентства «Эксперт РА». В 2015 году регион улучшил свои позиции, заняв 32-е место по уровню инвестиционного риска (37-е в 2014 году) и 26-е по уровню инвестиционного потенциала (27-е в 2014 году).
Алтайский край продолжает уверенно наращивать свой инновационный потенциал. Как результат, Алтайский край в масштабе России относится к числу лидеров - он занимает 1 место в России по доле малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, 12 место в России в рейтинге информационной открытости регионов в сфере инноваций, 13 место в России и 3 место в СФО по уровню развития инновационного потенциала.
Как и в предыдущие годы, опережающими темпами развивается инновационная система наукограда Бийска. Организации города обеспечивают более трети объема отгруженной инновационной продукции региона, а также более 50% объема выполненных научных исследований и разработок в крае. На площадке наукограда предприятиями научно-производственного комплекса за счет внебюджетных источников реализуется более 20 инновационных проектов, наиболее масштабный из них - строительство нового фармацевтического комплекса ЗАО «Эвалар» по производству твёрдых лекарственных форм.
Алтайский край – один из лидеров внедрения кластерного подхода в практику регионального управления. В настоящее время успешно развиваются кластеры в сфере биофармацевтики, аграрного машиностроения, энергомашиностроения и энергоэффективных технологий, а также полимерный композитный кластер. В партнерства вовлечены более 80 участников, включая научные учреждения и высшую школу.
Объем привлеченных бюджетных ресурсов на развитие кластеров в 2015 году увеличился к предыдущему году более чем в 5 раз, превысив 244 млн. рублей, что наряду с дополнительными эффектами интеграции и импортозамещения обеспечивает им устойчивые конкурентные позиции на рынке и возможность наращивания объемов производства инновационной продукции.
Опережающими темпами развивается биофармацевтический кластер. Индекс производства фармацевтической продукции в 2015 году составил 135,5%, на 20,6% увеличен выпуск биологически активных пищевых добавок. Ассортимент продукции кластера в 2015 году пополнился сотней новых товаров, завершаются клинические испытания инновационных противотуберкулезных препаратов, противоанемических средств, иммуномодуляторов и гемостатиков.
Получила развитие тема формирования в Алтайском крае биоиндустрии. Инициативы по проведению исследований в биологии, медицине и других смежных науках, созданию современных биотехнологических производств рассматриваются в числе ключевых факторов импортозамещения.
На проекты сферы биотехнологий в период 2015-2017 годов планируется направить около 500 млн. рублей бюджетных средств. Это и развитие соответствующей инфраструктуры (региональный центр инжиниринга, биофармацевтический кластер, инжиниринговый центр «Промбиотех» на базе АлтГУ и институт биотехнологии, пищевой и химической инженерии в АлтГТУ им. И.И. Ползунова), и поддержка исследований по разработке биопрепаратов для пищевой промышленности и сельского хозяйства. Серьезная работа проведена по включению Алтайского края в межрегиональную программу «Сибирская биотехнологическая инициатива», которая объединяет пять регионов (Новосибирскую, Томскую, Кемеровскую области, Алтайский и Красноярский края).
Предприятиями кластера аграрного машиностроения в 2015 году выпущено более 3,5 тысяч сельхозмашин и агрегатов, что на 16% превышает уровень 2014 года. За счет кооперации увеличивается уровень локализации сборочного производства - сборка мощных тракторов совместно с Петербургским тракторным заводом, сборка комбайнов торговой марки «ПАЛЕССЕ».
Участниками самого молодого кластера «Алтайполикомпозит» в 2015 году выпущено на рынок 36 новых видов продукции, в том числе стеклопластиковые опоры воздушных линий электропередач, обсадные трубы, геомембранная пленка.
Объем оборота розничной торговли в 2015 году в номинальном выражении увеличился на 4,8% и в стоимостном выражении превысил 321,2 млрд. рублей.
Сеть объектов потребительского рынка за 2015 год увеличилась на 177 торговых объектов общей площадью более 64 тыс. кв. м, 123 предприятия общественного питания на 3756 посадочных мест и 57 предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, на 124 рабочих места.
В сфере розничной торговли отмечалось снижение потребительской активности населения и переориентация покупателей в сторону товаров более низкого ценового сегмента и товаров первой необходимости, а также уменьшение потребительского спроса на непродовольственные товары. Такая ситуация складывалась вследствие снижения объемов потребительского кредитования, что в большей степени отражается на снижении объемов продаж непродовольственной группы товаров.
С целью обеспечения населения более дешевыми продовольственными товарами от производителя в 2015 года проведено 1899 ярмарочных мероприятий, в том числе в городах – 965, в районах – 934.
Объем платных услуг, предоставленных населению в 2015 году, увеличился в действующих ценах на 8,8% и в стоимостном выражении достиг 75,8 млрд. рублей. Наибольшее развитие получили санаторно-оздоровительные услуги (ИФО – 106,8%), медицинские услуги (104,5%), коммунальные услуги (103,7%).
Среднедушевые денежные доходы населения в январе-декабре 2015 года увеличились на 13,2% к аналогичному периоду прошлого года, составив 20861 рубль (в 2014 году – 18434 рубля).
Среднемесячная заработная плата работников края по итогам
2015 года увеличилась на 3,2% и составила 20082 рубля (в 2014 году – 19456 рублей).
Наибольший рост заработной платы по итогам 12 месяцев 2015 года зафиксирован в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и сельском хозяйстве (109,8%), а также гостиничном деле (107,9%), связи (106,4%), добыче полезных ископаемых (105,4%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (104,8%), здравоохранении (104,7%), обрабатывающих производствах (103,5%).
В 2015 году на рынке труда Алтайского края:
заявленная потребность работодателей в работниках возросла на 1% и составила более 158 тыс. человек;
численность официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.01.2016 составила 22,2 тыс. человек;
среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения в 2015 году остался на уровне прошлого года и составил 1,8%;
временная занятость организована для 4,4 тыс. работников организаций, находящихся под риском увольнения, опережающее профессиональное обучение - для 1,7 тыс. работников. Оказана грантовая поддержка 10 предпринимателям из числа молодежи на реализацию социальных проектов. Обеспечена социальная занятость 148 инвалидов;
по направлению центров занятости к обучению профессиям, востребованным на рынке труда, приступили 5,2 тыс. человек.
В рамках региональной программы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда в 2015 году» государственная поддержка оказана шести предприятиям Алтайского края: АО «Алтайвагон», ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод», ФКП «Бийский олеумный завод», ОАО «Алтайский завод агрегатов», ОАО «АПЗ «Ротор», АО ПО «Алтайский шинный комбинат».
Реализация мероприятий государственных программ Алтайского края «Кадры для экономики» на 2015-2020 годы и «Содействие занятости населения Алтайского края» способствует как подготовке кадров для приоритетных секторов экономики, так и созданию условий для формирования в регионе гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.
Приоритетами социально-экономического развития Алтайского края на 2016 год является реализация мер, направленных на обеспечение устойчивого развития и социальной стабильности в Алтайском крае; повышение конкурентоспособности алтайской продукции, импортозамещение; сдерживание темпов инфляции; улучшение инвестиционного и предпринимательского климата; инновационное развитие на кластерной основе; повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, прежде всего, в сегменте среднего и малого предпринимательства; развитие инфраструктуры, обеспечение доступности жилья, увеличение инвестиций в человеческий капитал; расширение доходной базы бюджета и повышение эффективности расходов бюджета.

Вопросы и предложения, возникшие в ходе проведения единого Ин-формационного дня, просьба направлять по электронной почте с пометкой «Единый Информационный день»: econom@alregn.ru (Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края), org@alregn.ru (организационный отдел Администрации края).