Cнижение уровня государственного регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
Одной из важнейших задач, поставленных президентом Российской Федерации перед надзорными органами МЧС России, является снижение уровня государственного регулирования в области обеспечения пожарной безопасности.
Неотъемлемой частью проводимой работы является оптимизация количества проверок в отношении объектов малого и среднего предпринимательства за счет внедрения на них современных форм и методов работы по оценке соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 144 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технические регламент) одной из форм оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), осуществляемая наравне с государственным пожарным надзором.
Имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, в том числе здания, сооружения, технологические установки, должны отвечать требованиям пожарной безопасности, установленным Техническим регламентом. Соответствие объектов защиты установленным требованиям подтверждается различными способами, например, путем проведения независимой оценки пожарного риска. Для проведения независимой оценки пожарного риска собственник или иной законный владелец объекта защиты заключает договор с экспертной организацией, аккредитованной МЧС России в добровольном порядке. В рамках независимой оценки анализируются документы, характеризующие пожарную опасность объекта, проводится обследование и экспертиза самого объекта. Результаты оценки оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска (далее – заключение).
Приказом МЧС России от 29.07.2015 № 405 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска (зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 № 38705) (далее – Административный регламент). Административный регламент разработан и утвержден в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2009 № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (далее – Правила).
Зарегистрированные заключения, имеющие вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и соответствующие требованиям Правил, учитываются при планировании и проведении проверок объектов защиты по соблюдению требований пожарной безопасности в соответствии с Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.
Для регистрации копия заключения направляется в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю или в территориальный отдел надзорной деятельности. Регистрация копий заключений осуществляется ежедневно в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 12.48) в день обращения.
Консультации по вопросам осуществления независимой оценки пожарного риска осуществляются специалистами в Главном управлении МЧС России по Алтайскому краю по адресу: 656006, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Взлетная, 2и, кабинет № 204 или по телефону (3852) 540728.
На официальных сайтах МЧС России (mchs.gov.ru) и Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (22.mchs.gov.ru) размещаются электронные копии законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов МЧС России, регламентирующих порядок осуществления независимой оценки пожарного риска на объектах защиты.
Приоритетами в деятельности контрольно-надзорных органов МЧС России является внедрение новых форм и методов, направленных на снижение административной нагрузки на бизнес, при сохранении надлежащего уровня защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров и чрезвычайных ситуаций.