Доклад главы Администрации Тогульского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа, воды, в действующих ценах в 2016 году составил 79169 тыс. руб., что на 10,4 % ниже уровня прошлого года. Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года составил 86 %.

Увеличились объемы производства в натуральном выражении по следующим видам продукции:

 - бревна хвойных пород, тыс.плотных м3 – 150 %;

 - древесина топливная, тыс.плотных м3 – 117,1 %;

 - корма растительные, т. – 100 %;

- кондитерские изделия, т. – 100,9 %;

Сократились объемы производства в натуральном выражении по следующим видам продукции:

- материалы строительные нерудные, тыс. м3 – 3,1 %;

- мясо и субпродукты, т. – 77,6 %;

- изделия колбасные, т. – 80 %;

- хлеб и хлебобулочные изделия, т. – 98,1 %;

- тепловая энергия, тыс. Гкал – 97,7 %;

- полуфабрикаты мясные, т. – 76,7 %;

- бревна лиственных пород, тыс. плотных м3 – 10,3 %.

Сокращение производства произошло:

- во-первых, из-за снижения объема добычи щебня на 88 % ДРСУ не оформили разрешение на его добычу;

 -во-вторых, снижение заготовки древесины КАУ «Алтайлес» из-за падения спроса на продукцию и не заготавливались елки;

 -значительно сократился объем мясных полуфабрикатов в ОАО «Антипинское» в связи с нерентабельным производством шашлыка (остаток сала) и низким спросом на полуфабрикаты;

 - в связи с тем, что не было выделено финансирование на капитальный ремонт краевых дорог, не работал асфальтовый завод.

 Сельскохозяйственное производство

Несмотря на засушливое лето и ранний снег производство зерна сохранено на уровне прошлого года – 39,5 тыс. тонн, урожайность зерновых при этом составила 16,5 ц/га. По урожайности район в первой десятке в крае.

Хозяйства постоянно укрепляют материально техническую базу, а именно: введены в эксплуатацию корпус по откорму молодняка КРС на 300 голов, хранилище для сенажа и силоса, продолжается строительство предприятия по убою и переработке продуктов животного происхождения. Также проведен в хозяйствах ремонт и модернизация животноводческих помещений. Объем инвестиций составил более 107 млн.рублей.

В 2016 году увеличено поголовье КРС, на начало 2017 года составило 7489 голов. Сохранено на уровне прошлого года поголовье коров в количестве 1220 голов. Произведено за 2016 год 11,4 тыс. тонн молока и 8,0 тыс. тонн мяса. Надой на одну фуражную корову достиг 4783 кг, что выше уровня прошлого года на 569 кг. По производству мяса на убой район занимает 3 место в крае.

 В отчетном году была продолжена работа по обновлению технических средств. Техники приобретено на общую сумму 83 млн.рулей. Государственная поддержка в 2016 году составила 18,8 млн. рублей.

 Реализация инвестиционных проектов на территории муниципального района

Инвестиции в основной капитал за 2016 год составили 188,8 млн.руб., что на 29,0 % больше соответствующего периода прошлого года (2015 год – 146,4 млн.руб.), в том числе по крупным и средним организациям 161,4 млн.руб. (рост относительно к 2015 году составил 22,8 %). Наибольшая часть приходится на здания (кроме жилых) – 77,57 млн.руб., машины и оборудование – 50,77 млн.руб.

 В рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в 2016 году выдано 1 свидетельство на строительство в сумме 1535,8 тыс. рублей. Также улучшили жилищные условия 4 ветерана ВОВ на общую сумму 4618,7 тыс. рублей.

 В ОАО "Антипинское" на реализацию инвестиционного проекта по строительству предприятия по убою и переработке продуктов животного происхождения, была направлено 70,5 млн. рублей.

 Состояние малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

На 01.01.2017 на территории Тогульского района Алтайского края зарегистрировано 155 субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), в том числе 123 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих свою деятельность по следующим видам экономической деятельности:

21 - Код ОКВЭД 01 - растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях;

2 - Код ОКВЭД 02 - лесоводство и лесозаготовки;

1 - Код ОКВЭД 10 - Производство пищевых продуктов;

3 - Код ОКВЭД 23 - Производство прочей неметаллической минеральной продукции;

1 -Код ОКВЭД 36 - Забор, очистка и распределение воды;

 1 - Код ОКВЭД 38 - Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья;

 1 - Код ОКВЭД 43 - Работы строительные специализированные;

5 - Код ОКВЭД 45 - Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт;

          2 - Код ОКВЭД 46 - Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;

58 - Код ОКВЭД 47 - Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;

 4 - Код ОКВЭД 49- Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта;

2 - Код ОКВЭД 56 - Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков;

1 - Код ОКВЭД 61 - Деятельность в сфере телекоммуникаций;

2 - Код ОКВЭД 68 - Операции с недвижимым имуществом;

3 - Код ОКВЭД 73 -Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка;

3 - Код ОКВЭД 74 - Деятельность профессиональная научная и техническая прочая;

1 - Код ОКВЭД 79 - Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;

1 - Код ОКВЭД 82 - Деятельность административно-хозяйственная, вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации, деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса;

 11 - Код ОКВЭД 96 - Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг.

В 2016 году СМСП были получены:

- субсидии на компенсацию части затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности - 245,0 тыс. рублей; - субсидии в области животноводства и растениеводства на общую сумму 7455,4 тыс. рублей.

 Ситуация на рынке труда

Среднемесячная заработная плата составила 18816 руб., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4 % (2015 год – 18092 руб.). В районе нет организаций, имеющих задолженность по заработной плате. Численность безработных на конец года составила 158 человек, по сравнению с 2015 годом увеличение на 18 %. Уровень безработицы – 3,9%. На общественные работы привлечено 71 человек, 55 несовершеннолетних было трудоустроено в летний период. При взаимодействии с центром занятости населения Тогульского района за 2016 год было создано 35 новых рабочих мест.

Уровень жизни населения

Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2016 году составили 13551 рублей, рост к 2015 году составил 2,8 %. Среднемесячные расходы на душу населения в 2016 году составил 10140 рублей, рост составил 1,3 %.

 Состояние местных бюджетов

В консолидированный бюджет района за 2016 год поступило собственных доходов 57,450 млн.руб., что на 13,9 % больше соответствующего периода прошлого года. Основную долю доходов бюджета составляет налог на доходы физических лиц – 31,082 млн.руб., налоги на совокупный налог – 4,289 млн.руб. Крупнейшим налогоплательщиком является ОАО "Антипинское".  

Дотация на сбалансированность районного бюджета получена в сумме 11,5 млн.руб., субсидия на уголь в размере 3,5 млн. рублей. Кроме того из средств краевого бюджета привлечено 4,0 млн.руб. бюджетного кредита, который был направлен на выплату заработной платы, погашение задолженности за тепло и электроэнергию и оплату во внебюджетные фонды.

Продолжена работа по повышению эффективности использования бюджетных средств:

 - заменили три котла в котельных «Старый Тогул», «Восьмилетняя школа», «Антипинская школа» и 250 м. ветхих тепловых сетей;

-во всех общеобразовательных учреждениях района с 01.01.2016 года произведена оптимизация штатного расписания обслуживающего персонала на 10%, в результате чего высвободилось 42,6 тыс.руб. в месяц;

 -в ходе проведённого анализа эффективности доплат за внеаудиторную занятость учителям школ произошло высвобождение денежных средств в объёме 24,9 тыс. руб. в месяц. - проведена оптимизация структуры Администрации.

 Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2016 продолжена работа по улучшению жилищных условий граждан. Всего за год в районе введено в эксплуатацию 236,9 кв.м. жилья. Улучшили свои жилищные условия 4 ветерана ВОВ, а также 1 молодая семья.

 В 2016 году средств дорожного фонда поступило 8,9 млн. руб. За счет средств дорожного фонда осуществлен:

- ремонт дорог с щебеночным покрытием;

 - ремонт автомобильных дорог с а/бетонным покрытием;

- подключено более 100 энергосберегающих светильников: 15 шт. Тогульский с/с, 48 шт. Антипинский с/с, 16 Топтушинский с/с, 24 Новоиушинский с/с.;

- изготовлена дислокация дорожных знаков.

А также в 2016 году за счет средств краевого бюджета (краевого дорожного фонда) было освоено 760,0 тыс.руб. на ремонт а/бетонного покрытия по ул. Советская и ул. Пролетарская с .Тогул. В дома населения с.Старый Тогул подана долгожданная чистая вода, соответствующая всем санитарным нормам, что стало возможным благодаря бурению новой скважины.

 В рамках реализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Тогульского района" на 2015-2020 годы были выполнены следующие мероприятия: заменили три котла в котельных «Старый Тогул», «Восьмилетняя школа», «Антипинская школа», 250 м. ветхих тепловых сетей, 290 м. водопроводных сетей.

 Социальная сфера

Работа комиссии по делам несовершеннолетних была направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Комиссией проведено 17 заседаний, на которых рассмотрены 172 протокола об административных правонарушениях.

В результате проведенной работы в течение отчетного года сняты с учета:

- 19 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 38 детей. Из них 9 в связи с улучшением ситуации;

 - 13 несовершеннолетних (2015-17), из них 7 в связи с улучшением поведения (53,8%).

Снизилось количество:

 -преступлений, совершенных несовершеннолетними с 13 до 3 ;

- семей, находящихся в социально опасном положении с 24 до 22;

 -административных правонарушений, совершенных родителями с 157 до 149;

- административных правонарушений, совершенных подростками, с 20 до 12;

 - правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции, с 13 до 8.

 В области здравоохранения: обеспеченность врачами составляет 24,1 на 10 тыс. населения при краевом - 32. Обеспеченность средним медперсоналом – 95,1 при краевом -  78,2.

Обеспеченность врачебными кадрами и средним медперсоналом улучшилась по сравнению с предыдущими годами. Повлияло строительство поликлиники, программа «земской доктор», возвращение целевиков. За период действия программы «земской доктор» прибыло в район 9 специалистов, что позволило значительно снизить остроту кадровой проблемы.

В 2017 году продолжить работу по доукомлектованию кадрами учреждений здравоохранения (Лор), активизировать профилактическую работу с населением по диспансеризации и профилактическим осмотрам детей, продолжить улучшение качества обслуживания людей.

 Система образования Тогульского района сохранена на уровне 2015 года и представлена 19 учреждениями, в которых работает 551 человек. Количество учащихся увеличилось в школах на 11 чел.(899), а в детских садах снизилось на 10 чел.(440).

Количество выпускников, получивших аттестаты в 9 и 11классах, составило 100% (119 учащихся), в 2015 году – 95%.

Летним отдыхом и оздоровлением детей было охвачено 748 детей или 89%, произошло увеличение показателя на 37,9% за счёт увеличения лагерей с дневным пребыванием (2015 год – 3, 2016 год – 9). В детском оздоровительном лагере «Дружба» отдохнуло 104 ребёнка из Тогульского (58 детей), Кытмановского, Ельцовского и Солтонского районов.

Охват детей, вовлеченных в систему дополнительного образования составил 39,4% (352 ребенка), из них 170 детей (19%) в подведомственных учреждениях комитету по образованию и делам молодёжи, в сфере культуры – 94 ребёнка (10,5%), привлечение тренеров общественников - 88 детей (9,9%), в 2015 году охват детей составил 27,8%.

 Охват горячим питанием учащихся – 100%, 2-х разовое питание – 63% (5-11 классы).

За счёт средств муниципального бюджета в 2016 году был осуществлён текущий ремонт:

 - системы отопления в МКОУ «Новоиушинская СОШ» и МКОУ «Антипинская СОШ»;

- котла в котельной МКОУ «Бурановская ООШ».

 За счёт средств Фонда Александра Прокопьева, депутата ГД РФ, в детском саду «Солнышко» проведена замена 54 старых оконных блоков на современные пластиковые стеклопакеты, заменена входная дверь. Для организации бесперебойной подачи тепла в здание МКОУ «Антипинская СОШ» ОАО «Антипинское» безвозмездно приобрели и установили водогрейный отопительный котёл в школьной котельной.

 Прошлый год в нашей стране был объявлен годом кино. Не остался в стороне и наш район. Многие мероприятия, проводимые культурой, проходили под знаком года кино.

Хочется отметить достижения учреждений культуры в прошлом году в краевых конкурсах и фестивалях.

Детской школе искусство в 2016 году обучалось 92 человека что составляет 10, 2 % детей школьного возраста. 32 обучающихся стали победителями конкурсов различных уровней.

 Преподаватель по классу баяна Дюпин Н. А. победитель краевого конкурса на получение денежного поощрения в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры».

 Одним из важных достижений в уходящем году стали присвоение районной библиотеке им. Н.Н. Чебаевского статуса «модельная библиотека» и открытие мемориальной доски в г. Барнауле. Для читателей проведено 510 мероприятий, посетило их 9139 чел. В районе работают 20 клубов по интересам. В 3 библиотеках района действуют Публичные центры правовой информации.

В 2016 году была подана заявка на конкурс по присуждению Грантов Президента РФ для поддержки творческих проектов в области культуры, проект «Выбираем профессию вместе».

  В 2016 году также продолжена работа по развитию массового спорта. За истекший год проведено 56 мероприятий. Сборные команды района приняли участие в зимней и летней Олимпиаде сельских спортсменов Алтая, тем самым привлекли из краевого бюджета 140 тысяч рублей для приобретения спортивного инвентаря.

 Участвуя в краевом смотре-конкурсе среди сельсоветов, на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы дополнительно привлекли средства из краевого бюджета на приобретение спортинвентаря 46 тысяч рублей.

 Для привлечения населения к систематическим занятиям спортом построена хоккейная площадка в с.Антипино при поддержке населения и организаций сельсовета.

 Что предстоит сделать в 2017 году:

-завершить реорганизацию МКОУ «Топтушинская ООШ» с присоединением в качестве структурного подразделения МКДОУ «Детский сад «Тополёк», МКУДОД «Дом детского творчества» с присоединением к нему МКУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» и МКУДОД ДООЛ «Дружба»;

 - привести систему образования в соответствие требованиям, из расчёта 400 детей – 1 юр.лицо, в связи с чем будет проведена реорганизация учреждений с укрупнением юр.лиц (3 – школы, 1 – детский сад, 1 – доп.образование). Количество учреждений и работников останется на прежнем уровне;

 - реорганизация учреждений культуры района путем создания на базе ММКУК «ТРДК» муниципального казенного учреждения «Тогульский многофункциональный центр культуры», который объединит дом культуры и библиотеку. Создать районный краеведческий музей.

 -создать централизованную бухгалтерию сельсоветов;

 -продолжить работу по участию в грантовой поддержке (капремонт Старотогульского СДК, ограда кладбища в Топтушке), зона отдыха в Тогуле;

 -построить хоккейную коробку в с.Тогул (белоглинка);

 - пробурить новую скважину в Заречной части с.Тогул;

 -повести капитальный ремонт в центральной котельной и перекладку тепловых сетей;

- провести выборы депутатов в районный Совет и 4 сельских Совета;

-оформить электронную версию Книги Памяти;

 -провести капремонт Тогульской средней школы (19 млн руб);

 - асфальтировать часть ул.Базарной в с.Тогул;

 - организовать доставку продуктов питания в с.Верх-Коптелка;

 - организовать работу по отлову и содержанию безнадзорных животны;

- продолжить работу по оформлению невостребованных земельных долей в собственность поселений.