Лицензирование деятельности по недропользованию
Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
В соответствии с видами пользования недрами лицензии выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.
В лицензии в обязательном порядке указываются:
данные о пользователе недр, получившем лицензию;
данные о целевом назначении работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр;
указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр;
срок действия лицензии и срок начала работ;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья, а также соглашение о его долевом распределении;
соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
условия продления срока действия лицензии;
объемы и виды сбрасываемых в недра отходов производства и промышленных сточных вод.
Лицензии выдаются для геологического изучения недр на срок до 5 лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добычей, - на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет.
Право на пользование недрами прекращается: по истечении установленного в лицензии срока ее действия; при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами; при возникновении зафиксированного в лицензии решающего условия, исключающего дальнейшее осуществление предоставленного права на пользование недрами.
Основаниями для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права на пользование недрами являются следующие обстоятельства: возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; нарушение пользователем недр существенных условий, определенных в лицензии; систематическое нарушение пользователем недр норм и правил в области использования и охраны недр, установленных законодательством; возникновение чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, военных действий и других); если пользователь не приступил к пользованию недрами в соответствии со сроками и требованиями, установленными в лицензии; ликвидация предприятия, которому была предоставлена лицензия.
Помощник прокурора Тогульского района Анастасия Доровских